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本文自南都·湾财社
采写 | 南都·湾财社记者 邱永芬
编辑 | 王琦璋
6月2日，由广州市住房和城乡建设局指导，广州市南沙区住房和城乡建设局主办，广州南沙新区房地产协会承办的2026年南沙区房地产高质量发展大会暨“南十条”发布会在广州南沙国际会展中心举办。会议以“产城共融，质领未来”为主题，并正式发布《关于进一步推动南沙区房地产市场高质量发展的实施意见》（简称“南十条”），打出政策“组合拳”，为南沙建设宜居宜业智慧新城注入强劲动能。
广州市委常委、南沙区委书记刘炜出席会议并致辞，他指出，当前南沙天时、地利、人和齐备，经济增速领跑、产业动能强劲、人口持续流入，为房地产高质量发展筑牢坚实基础。南沙正以“好房子”建设提升品质、以“以旧换新”与“南十条”等政策降低置业门槛、以优质城市配套增强宜居吸引力，多措并举推动房地产市场稳预期、去库存、优供给，全力构建房地产发展新模式，打造宜居宜业宜游的优质生活圈示范区。
“南十条”精准发力，激活住房消费新动能
会上，南沙区住房和城乡建设局局长陈荣毅对“南十条”逐一解读。他介绍，此次出台的“南十条”，将与“穗八条”同向发力、同频推进，旨在进一步畅通住房置换链条、优化供需结构、盘活存量资产，推动房地产与城市建设、产业发展、民生保障深度协同、良性循环。
据介绍，“南十条”涵盖了以旧换新、现房销售、购房入学、保障房收储、存量盘活、好房子建设、15分钟生活圈、市场化安置、一站式政务指引、风险防范等十个方面。其中，在“以旧换新”方面，面向居民开展“收旧房、换新房”活动，收房范围为广州市全域，购买的新房需位于南沙区内。“旧房”收购款可直接抵扣“新房”购房款。同时，按新房总价1%发放专项补贴，单套最高2万元，补贴总额为3000万元，用完即止。
陈荣毅特别说明，与广州市“卖旧买新”按贷款总额1%补贴（最高3万元）不同，南沙按购房总价补贴，全款、低贷款购房者均可受益，购买200万元新房即可拿满补贴。两项补贴可叠加，还能与南沙人才生活补贴叠加，符合条件的青年人才最高可获17万元补贴。置换模式上，由开发商或其指定单位直接收购旧房，省去中介挂牌、自主售卖等烦琐流程，居民与开发商谈定价格、补齐差价即可一步到位置换新房。
在购房入学方面，陈荣毅介绍说，网签即可申请学位，探索商办物业入学。自2025年起，南沙已落实“购房入学”，购买新建商品住宅的非本区户籍人员，完成网签即可申请义务教育阶段起始年级公办学位（含政府购买的民办学校学位）。今年还将有条件探索购买商办物业入学，进一步降低安家门槛。
开建集团“以旧换新”超400组客户报名
近期，广州南沙开建集团先行先试，发布住房“以旧换新”实施方案，开建集团董事长叶镇慧在会上介绍，开建集团推出的“以旧换新”模式，旨在帮助改善型家庭解决“旧房难卖、资金难转、过渡难安”等现实问题，推动住房消费良性循环。
叶镇慧表示，与传统“中介代卖”不同，开建集团“以旧换新”突出国企平台信用支撑，通过直接收购等方式，降低业主置换过程中的不确定性。同时，旧房收购范围较为多元，覆盖符合条件的住宅及部分具有运营价值的资产，并积极探索更广区域内的置换需求导入南沙。自方案推出以来，已有超400组客户报名咨询。
据介绍，“以旧换新”并不是简单的“卖一买一”，而是通过国有平台参与，打通旧房收购、新房销售、租赁运营、资产盘活等环节，形成多方受益的住房循环机制。对居民而言，可以减少旧房处置等待时间，提升居住品质；对市场而言，有助于释放改善型住房需求，促进新房、二手房和租赁市场联动；对城市发展而言，也有利于带动装修、家电、家具等相关消费，推动房地产上下游产业协同发展。
南沙开建集团董事长顾问宋荣进一步透露，开建集团首批收旧资金为30亿元，后续规模有望达100亿至300亿元；收储范围面向全市，并逐步拓展至大湾区核心城市；除住宅外，写字楼、商办、厂房均可收储；置换方式灵活，可一套换多套或多套换一套。评估机制上，通过招标引进8家评估单位，客观综合评估，不刻意压价，以促成交易为目标。
专家视角：南沙政策力度全市领先，
助力“好房子”标杆建设
广东省住房政策研究中心副主任、首席研究员李宇嘉接受记者采访时表示，南沙“以旧换新”补贴力度全市领先，叠加市级补贴和人才安居补贴，最高可达17万元，极大降低了人才、年轻人和新市民落户成本。
他指出，当前市场核心问题是“循环不畅”，政府适时介入修复循环动力至关重要。“南十条”贯彻了“控增量、去库存、优供给”的调控新思路，通过现房销售打消交付顾虑，通过“好房子”全生命周期保障让购房者长期安心。他同时认为，未来的房地产发展方向已经发生改变，开发商应该向城市运营商转型，希望南沙能探索出新的路径。
广东省养老服务业商会会长许晓玲表示，南沙生态环境优越、医疗资源集中，为高端康养项目提供了独特条件，也为康养产业发展奠定了坚实基础。
中国建设银行广东自贸试验区分行党委委员、副行长何江平表示，在南沙房地产金融服务上，建行不局限于信贷业务，而是做项目全生命周期综合金融服务者，“在支持好房子建设方面融资融券股票，主要围绕全生命周期，在住宅开发、城市更新、保障性住房、安置房和绿色建筑方面，提供更高效的贷款审批服务”。
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